GGL Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder AöR

Access-Blocking ist eine Zugriffssperre im Internet, bei der Zugriffe auf bestimmte Inhalte oder Websites blockiert wird, um illegale Inhalte oder potenzielle Gefahren zu verhindern. Access-Blocking, wie es ursprünglich als Instrument zur Marktbereinigung gedacht war, wurde durch das Bundesverwaltungsgericht im März 2025 als unzulässig eingestuft. Für Anbieter und Betreiber ist jetzt der richtige Zeitpunkt, ihre regulatorische Strategie auf den Prüfstand zu stellen und die Entwicklung der Evaluation proaktiv zu begleiten. Trotzdem wertet man auf Länderseite bereits vorläufige Rückgänge im illegalen Glücksspiel als Erfolg – obwohl unabhängige Studien von einem anhaltenden Schwarzmarktanteil von über 50 % ausgehen.

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In den USA wurde die Frage, ob Backgammon ein Geschicklichkeitsspiel ist, von Gerichten unterschiedlich beantwortet. Mit der Anfang 2019 in Kraft getretenen Novelle des Geldspielgesetzes wurde unabhängig von einer Einstufung als Geschicklichkeitsspiel eine explizite Möglichkeit geschaffen, für Pokerturniere eine kantonale Genehmigung zu erhalten. Als maßgeblich sah es das Gericht an, dass der Poker-Spieler aufgrund des Umfangs seiner Teilnahme und „seiner Erfahrungen im Gesamtergebnis mit einem Spielerfolg und der Erzielung von regelmäßigen Einnahmen rechnen“ konnte. Der Einsatz von anders begründeten Messverfahren für den Geschicklichkeitsanteil erfolgte in der Rechtsprechung zwar in Einzelfällen, ist aber ansonsten umstritten. Bei der Bewertung der Geschicklichkeit eines Spielers sollen nicht „alle Teilnehmer unter Einsatz der ihnen zur Verfügung stehenden Geschicklichkeit um den Erfolg bemüht“ sein, sondern es muss, wie es für den Fall eines zu bewertenden Zweipersonenspiels entschieden wurde, „jeweils ein Teilnehmer den Zufall walten“ lassen. Davon unberührt bleibt allerdings „die Notwendigkeit, den Charakter des Spieles mit wissenschaftlichen Methoden zu bestimmen“.

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Es gelang der Glücksspielaufsichtsbehörde, mehr als 1.700 Webseiten zu überprüfen und erfolgreich gegen illegale Angebote anzugehen. Die Gründe dafür wurden jedoch nicht bekanntgegeben. Dies ist die offizielle Glücksspielaufsichtsbehörde Deutschlands, die den Markt reguliert und für die Vergabe der Lizenzen zuständig ist. Online Casinos sind in Deutschland nur dann legal, wenn sie eine Lizenz der GGL besitzen.

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